Рішення №11 «Про затвердження Програми «Забезпечення пожежної,  техногенної  безпеки та цивільного захисту в Юнаківській сільській територіальній громаді» на 2022–2023 роки»

Кількість переглядів: 53

ЮНАКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

СУМСЬКОГО РАЙОНУ  СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

VІІІ СКЛИКАННЯ

XХІІ СЕСІЯ

РІШЕННЯ

 від 19 квітня 2022 року                                                                          с. Юнаківка

Про затвердження Програми «Забезпечення пожежної,  техногенної  безпеки та цивільного захисту в Юнаківській сільській територіальній громаді» на 2022–2023 роки

Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статті 7, підпунктів 4, 7 пункту 2 статті 19, статей 30-32, 35, 58-63 Кодексу цивільного захисту України,  Юнаківська сільська рада

                                               ВИРІШИЛА : 

1.Затвердити  Програму «Забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту в Юнаківській сільській територіальній громаді» на  2022 – 2023 роки (далі - Програма) (додається).

2.Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань законності, правопорядку, депутатської діяльності та антикорупційної діяльності, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища.

Секретар сільської ради                                                    Ренат НІЗАМІЄВ

Додаток 1

до рішення ХХІІ сесії Юнаківської сільської ради восьмого скликання від 19.04.2022 року «Про затвердження Програми «Забезпечення пожежної,  техногенної  безпеки та цивільного захисту в Юнаківській сільській територіальній громаді» на 2022–2023 роки»

ПРОГРАМА

«Забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту в Юнаківській сільській територіальній громаді»

на 2022-2023 роки

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

«Забезпечення пожежної, техногенної безпеки та

цивільного захисту  в Юнаківській сільській територіальній громаді» на 2022-2023 роки

РОЗДІЛ I

ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА

Програма забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту на 2022-2023 роки  (далі– Програма)  розроблена на підставі: Конституції України, Кодексу цивільного захисту України, Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України “Про пожежну безпеку”, Закону України “Про об’єкти підвищеної  небезпеки”, Постанови Кабінету Міністрів України  № 11 від 09.01.2014 року “Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту”, інших нормативно-правових актах в сфері забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту населення.

Юнаківська сільська територіальна громада за показниками техногенного та природного навантаження належить до районів з середньою небезпекою виникнення аварій і катастроф. У зв’язку із загостренням суспільно-політичної ситуації в державі, значно збільшується вірогідність виникнення надзвичайних ситуацій соціального та воєнного характеру, в тому числі, внаслідок здійснення терористичних актів.

Надзвичайно серйозною проблемою залишається забезпечення надійного протипожежного захисту у населених пунктів Юнаківської  сільської територіальної  громади, де щороку виникає значна кількість пожеж.

Проблемою також є протипожежне водопостачання населених пунктів, відсутність необхідної кількості пожежних гідрантів та їх стан, обладнання водозабірними пристроями водонапірних веж.

У зв'язку з тим, що проблеми пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій є складовою частиною національної безпеки, вони потребують здійснення першочергових заходів, на виконання яких розроблена ця Програма.

РОЗДІЛ II

 МЕТА ПРОГРАМИ

Основною метою Програми є:

• забезпечення захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, підвищення ефективності функціонування територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту (цивільної оборони), як одного з головних пріоритетів у діяльності місцевих органів влади та органів місцевої влади;
• забезпечення захисту життя та здоров’я населення, навколишнього природного середовища і об’єктів від впливу небезпечних факторів пожежі;
• поліпшення координації зусиль органів місцевого самоврядування, установ, підприємств, організацій, незалежно від форм власності, у сфері запобігання надзвичайним ситуаціям, ефективного реагування на них та забезпечення збереження життя і здоров’я людей, мінімізації наслідків забруднення довкілля;
• своєчасне та якісне проведення невідкладних відновлювальних робіт і заходів, спрямованих на ліквідацію надзвичайних ситуацій та їх наслідків;
• оперативне виконання пошукових, аварійнорятувальних та інших невідкладних робіт;
• створення місцевого матеріального резерву у кількості необхідної для оперативної ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
• запобігання загибелі людей на водних об'єктах;
• посилення пожежної безпеки в населених пунктах сільської ради, поліпшення матеріальнотехнічного стану підрозділів пожежної охорони для виконання покладених на них завдань за призначенням;
• приведення систем протипожежного водопостачання на об’єктах та в населених пунктах;
• організація навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях.

РОЗДІЛ III

ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Основними завданнями Програми є:

1. Завчасне створення та поновлення місцевого матеріального резерву ресурсами, необхідними для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у кількості, визначеною відповідною номенклатурою, створення умов зберігання матеріальних цінностей у готовності до використання за призначенням.
2. Вжиття першочергових заходів щодо попередження розповсюдження  зсувних процесів та підтоплень населених пунктів та земель сільськогосподарського призначення.
3. Розвиток та удосконалення сил та засобів реагування на надзвичайні ситуації на водних об’єктах, пожежах, дорожньо-транспортних пригодах, їх технічне оснащення та підвищення ефективності управління до пошуку та рятування людей.
4. Утворення та розвиток єдиної системи забезпечення пожежної безпеки як однієї із складових національної безпеки.
5. Очищення місцевості від вибухонебезпечних предметів часів Великої Вітчизняної війни та бойових дій.

Для розв'язання проблеми забезпечення пожежної безпеки об'єктів та населених пунктів громади необхідно врегулювати питання щодо:

- утворення та розвитку єдиної системи забезпечення пожежної безпеки як однієї із складових національної безпеки;

- об'єднання можливостей органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (у тому числі громадських);

- забезпечення державного нагляду за станом пожежної безпеки об'єктів та населених пунктів для своєчасної протидії пожежам та зменшення негативних наслідків від них;

- розроблення організаційно-правових заходів діяльності щодо забезпечення пожежної безпеки , та відомств відповідних міністерств, інших органів виконавчої влади та місцевого самоврядування;

- удосконалення та підвищення ефективності роботи суб'єктів системи забезпечення пожежної безпеки;

- ефективного розв'язання завдань із забезпечення протипожежного захисту селищної ради та оперативного реагування на  стан з пожежами;

- сприяння більш гнучкому та оперативному впливу на стан організації роботи щодо фінансування служби, вишукування нових джерел надходження коштів для розвитку матеріально-технічної бази місцевих підрозділів пожежної охорони.

- придбання та розміщення в приміщеннях, коридорах загального користування табличок, листівок, плакатів з короткими інструкціями про заходи  пожежної безпеки і рекомендаціями про порядок евакуації на випадок пожежі.

РОЗДІЛ IV.

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

Результатами виконання комплексу завдань, передбачених Програмою, спрямованих на забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, мають бути:

• забезпечення  належного рівня безпеки населення, захищеності територій  району, об'єктів виробництва і соціально-культурної сфери від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;
• удосконалення механізму проведення моніторингу і прогнозування виникнення надзвичайних ситуацій та подій;
• своєчасне виявлення надзвичайних ситуацій, оповіщення персоналу об’єктів та населення у разі їх виникнення;
• зниження ризиків виникнення надзвичайних ситуацій та загроз, пов'язаних з пожежами і аваріями, небезпечними для життя і здоров'я громадян, та створення сприятливих соціальних умов життєдіяльності населення, зменшення впливу негативних факторів пожеж та аварій на навколишнє природне середовище;
• виконання комплексу заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних  ситуацій  на  потенційно небезпечних об’єктах та об’єктах підвищеної небезпеки;
• створення надійних гарантій безпечної життєдіяльності людей, технологічної та техногенної  безпеки,  забезпечення безаварійної роботи на об'єктах підвищеної небезпеки;
• забезпечення безпечного функціонування установ і організацій, а також суб'єктів господарювання, об'єктів життєдіяльності населення, об'єктів економіки тощо;
•  визначення та належне утримання місць масового відпочинку людей на водних об’єктах , забезпечення безпеки перебування людей на них;
• зменшення  кількості пожеж та аварій на об'єктах та в населених пунктах територіальної громади, запобігання загибелі та травмування людей, економічних втрат та матеріальних збитків;
• своєчасне виявлення пожеж, оповіщення про них людей та підрозділів пожежної охорони, видалення продуктів горіння за допомогою систем протипожежної автоматики;
• зведення до мінімуму часу прибуття пожежних підрозділів до місця імовірної пожежі за рахунок оптимальної  дислокації  пожежних підрозділів у сільській місцевості;
• збільшення кількості підрозділів місцевої пожежної охорони, що сприятиме у створенні умов для розширення зон обслуговування таких підрозділів;
• своєчасне та ефективне проведення робіт з рятування людей, забезпечення наявності необхідної кількості та справність джерел протипожежного водопостачання;
• забезпечення своєчасного оперативного реагування на пожежі для їх успішної локалізації та ліквідації шляхом подачі води до осередків пожеж від пожежних гідрантів, внутрішніх протипожежних водогонів, природних і штучних водоймищ,  інших інженерних споруд водопостачання;
• поліпшення стану матеріально-технічного забезпечення пожежно-рятувальних підрозділів, які обслуговують територіальну громаду шляхом виділення субвенції на утримання;
• забезпечення патрулювання пожежонебезпечних ділянок (лісова зона, стихійні сміттєзвалища, суха лісова та трав’яна підстилка, сільгоспугіддя. торфовища), місць масового відпочинку громадян за встановленими маршрутами у світлий час доби протягом пожежонебезпечного періоду;
• незаплановані виїзди для відкачування води, очищення від льоду та снігу покрівель будинків із залученням пожежного автомобіля;
• перевірка об’єктового протипожежного водопостачання;
• здійснення робіт з пошуку та рятування людей в рекреаційних зонах та на водних об’єктах;
• використання техніки (трактори, автомобілі, бочки-ємкості, мотопомпи, електростанції, насоси та інше) для усунення наслідків надзвичайних ситуацій, пожеж техногенного та природного характеру;
• залучення техніки для підвозу (відкачування) води та габаритного обладнання, забезпечення пожежної безпеки на території громади (обкошування, розчищення узбіччя доріг, створення протипожежних розривів та інше);
• при придбанні навісного обладнання для техніки виконувати передбачені ним завдання;
• залучення при потребі підрозділ Сумський РВ УДСНС та забезпечення їх паливно-мастильними матеріалам та іншим.
• підвищення ефективності використання коштів, що спрямовуються на здійснення заходів захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

РОЗДІЛ V

ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

Забезпечення реалізації заходів, передбачених Програмою, здійснюватиметься за рахунок коштів місцевого  та державного бюджету, громадських організацій, інших джерел, не заборонених законодавством.

Прогнозні  обсяги  фінансування для розв'язання проблем, передбачених Програмою, визначаються виходячи із фінансових можливостей.

Обсяги фінансування Програми уточнюються під час складання проектів  сільських бюджетів на відповідний рік у межах видатків, що передбачаються для кожного головного розпорядника коштів, відповідального за виконання окремих заходів, та в цілому, передбачених Програмою.

РОЗДІЛ VІ

ЗДІЙСНЕННЯ КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ

Контроль за реалізацією заходів, передбачених Програмою, здійснюють виконавчий комітет Юнаківської сільської ради та сесія  сільської ради.

РОЗДІЛ VII

ПРОГНОЗ РЕЗУЛЬТАТІВ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Виконання заходів Програми дасть змогу створити в територіальній громаді єдину систему забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, поліпшити протипожежний захист об’єктів всіх форм власності, стан їх техногенної безпеки, зменшити кількість пожеж, аварій, надзвичайних ситуацій, пригод на воді та загибелі людей на них.