Проект рішення №12 «Про затвердження Програми утримання та ремонту автомобільних доріг загального користування, у тому числі місцевого значеннтя та вулиць і доріг комунальної власності Юнаківської сільської ради на 2023-2025 роки»

Кількість переглядів: 45

УКРАЇНА

ЮНАКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

Сумського району Сумської області

VІІІ СКЛИКАННЯ

ХХХVІІ СЕСІЯ

РІШЕННЯ

12 вересня 2023 року                                                                            с. Юнаківка

З метою створення належних умов для фінансування з сільського бюджету заходів по ремонту доріг загального користування, у тому числі місцевого значення та вулиць і доріг комунальної власності Юнаківської сільської ради, з метою покращення автомобільного сполучення в населених пунктах громади, що сприятиме підвищенню соціально-економічного рівня розвитку в цілому, залученню нових інвестицій, створенню нових суб'єктів господарської діяльності, забезпечення умов для повноцінного проживання, роботи і відпочинку мешканців населених пунктів ради, вирішення соціальних та економічних проблем територіальної громади, покращення благоустрою населених пунктів сільської ради, відповідно до статей 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільська рада

ВИРІШИЛА:

1.Затвердити Програму утримання та ремонту автомобільних доріг загального користування, у тому числі місцевого значення та вулиць і доріг комунальної власності Юнаківської сільської ради на 2023-2025 роки (додається).

2. Контроль за виконанням покласти на постійно діючу комісію з питань житлово-комунального господарства, комунальної власності, транспорту, зв’язку та сфери послуг сільської ради.

Сільський голова                                                                               Олена СІМА

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням Юнаківської сільської ради

від 12.09.2023 року

ПРОГРАМА

утримання та ремонту автомобільних доріг загального користування,

у тому числі місцевого значення та вулиць і доріг комунальної власності Юнаківської сільської ради на 2023-2025 роки

1.Загальні положення

Програмою враховано вимоги Закону України «Про автомобільні дороги», «Про дорожній рух», «Про автомобільний транспорт», «Про джерела фінансування дорожнього господарства України»,  Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України», змін до Бюджетного кодексу України, пріоритетність розвитку автомобільних доріг загального користування місцевого значення, визначено основні напрями розвитку мережі автомобільних доріг, Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо співфінансування ремонту доріг державного значення» (реєстраційний №2874 від 02.06.2015р.)

Мережа автомобільних доріг загального користування на території Юнаківської сільської територіальної громади орієнтовно станом на 01 вересня 2023 року становить 153,778 км.  Із загальної протяжності доріг, які проходять по території об'єднаної територіальної громади, протяжність доріг державного значення становить 27,38 км, районні – 9,96 км, протяжність доріг місцевого значення – 78,839 км, з них ґрунтові дороги місцевого значення – 37,599 км

Сьогодні 90% автодоріг за своїми експлуатаційними характеристиками не відповідають вимогам нормативних документів за показниками рівності, наявності ямковості та деформацій покриття проїзної частини тощо.

Для підтримання мережі автомобільних доріг загального користування  в належному стані, згідно з науково - обґрунтованими міжремонтними термінами, щорічно капітального ремонту потребують 88,859 км, поточного ремонту  74,831 км доріг.

Від стану автомобільних доріг залежать витрати на перевезення вантажів та пасажирів, рівень цін, певною мірою зайнятість населення та темпи розвитку економіки держави загалом. У свою чергу стан автомобільних доріг і темпи розвитку дорожньої галузі визначаються економічними можливостями та рівнем фінансування галузі дорожнього господарства.

Однак на сьогодні стан розвитку дорожнього господарства країни свідчить про певні труднощі, зумовлені недостатнім фінансуванням дорожньо-ремонтних робіт порівняно з нормативними потребами.

Оскільки фінансування державної цільової програми із загального фонду Державного бюджету зосереджено на утриманні доріг загального користування державного значення, тому є необхідність у фінансуванні доріг місцевого значення за рахунок видатків місцевих бюджетів, що передбачено п.10.в ст.91 Бюджетного кодексу України.

2.Мета Програми.

Метою Програми є:

- покращення стану вулиць та автомобільних доріг комунальної власності за рахунок коштів сільського бюджету, що позитивно вплине на соціально-економічний розвиток населених пунктів Юнаківської територіальної громади;

- збереження наявної мережі автомобільних доріг загального користування з доведенням термінів експлуатації дорожнього покриття до міжремонтних строків;

   - розвиток дорожньої інфраструктури та створення безпечних умов дорожнього руху на території Юнаківської сільської ради;

           - поліпшення транспортно-експлуатаційного стану доріг у сільській місцевості;

- покращення соціально-економічного розвитку населених пунктів Юнаківської сільської ради, збільшення інвестиційної привабливості та розвитку сільського господарства за рахунок будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг комунальної власності територіальної громади Юнаківської сільської ради;

- забезпечення життєво важливих інтересів населення, об'єктів виробництва, підприємств, установ  Юнаківської сільської ради незалежно від форм власності шляхом покращення якості шляхів сполучення.

3.Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

3.1.Закон України «Про автомобільні дороги» регулює відносини, пов’язані з функціонуванням та розвитком автомобільних доріг. Цим законом визначено, що автомобільні дороги поділяються на:

- автомобільні дороги загального користування державного значення;

- автомобільні дороги загального користування місцевого значення;

- автомобільні дороги міст та інших населених пунктів;

- відомчі (технологічні) автомобільні дороги;

- автомобільні дороги на приватних територіях.

3.2.Державне управління автомобільними дорогами загального користування здійснює Державне агентство автомобільних доріг України (Укравтодор), яке має органи управління на місцях – філії Служби автомобільних доріг.

3.3.Управління функціонуванням та розвитком вулиць і доріг міст, інших населених пунктів здійснюється відповідними органами місцевого самоврядування, у віданні яких вони знаходяться.

3.4.У зв’язку зі значним транспортним навантаженням, шляхова мережа Юнаківської сільської ради  втратила свої експлуатаційні якості і потребує як утримання так і ремонту. Перш за все викликають занепокоєння ті ділянки доріг по яких проходять автобусні сполучення, підвезення дітей до навчальних закладів, надання невідкладної медичної допомоги.

Внаслідок обмеженого фінансування обсяги здійснення ремонтних робіт існуючої мережі доріг є недостатніми. На даний час не здійснюється  ремонт дорожнього покриття на території населених пунктів Юнаківської сільської ради, а попередній ямковий ремонт  не має довготривалого ефекту і  потребує його повторного здійснення.

3.5.Критеріями стратегії розвитку автомобільних доріг території Юнаківської сільської ради до 2025 року,  враховуючи їх незадовільний експлуатаційний стан, є:

- збереження мережі автомобільних доріг;

- забезпечення ефективного функціонування і безпеки дорожнього руху;

- забезпечення транспортної доступності  між населеними пунктами, районним та обласним центрами;

         - підсипання  ґрунтових  доріг щебеневою сумішшю;

- запровадження механізму державно-приватного партнерства для реалізації інфраструктурних проектів, співпраця з сільськогосподарськими господарствами.

4.Перелік завдань і заходів Програми

Основними завданнями програми є:

- забезпечення належного утримання та ефективної експлуатації доріг на території населених пунктів Юнаківської сільської ради;

- досягнення належного рівня утримання та ефективної експлуатації доріг комунальної власності;

- впорядкування дорожнього руху на території населених пунктів Юнаківської сільської ради.

-  підсипання ґрунтових доріг щебеневою сумішшю.

- залучення автогрейдера та бульдозера для вирівнювання ґрунтових доріг громади.

5.Очікувані результати виконання Програми

Виконання Програми забезпечить:

збереження існуючої мережі доріг загального користування місцевого значення та вулиць і доріг комунальної власності від руйнування, своєчасне виконання поточного ремонту та виконання заходів з безпеки дорожнього руху;

ліквідацію незадовільних умов руху автотранспорту, у тому числі маршрутів загального користування;

покращення транспортного, пішохідного сполучення та безпеки дорожнього руху;

створення умов доступності сільських територій до районного  центру;

проведення ремонтних робіт на об’єктах, віднесених до проектів комплексного інфраструктурного розвитку територій, соціально важливих проектів, співфінансування  проектів;

ефективне використання наявних коштів та підвищення якості робіт, що виконуються, у тому числі шляхом упровадження нових матеріалів та технологій;

підсипання  ґрунтових  доріг гран відсівам для своєчасного надання невідкладної медичної допомоги  жителям  громади.

6.Фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок обласного, районного бюджетів та бюджету сільської ради, як балансоутримувача доріг, так і в частині співфінансування ними цих об’єктів на договірних засадах, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством. Обсяги фінансових ресурсів на реалізацію Програми, у разі потреби, протягом року можуть уточнюватися.         

7. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми, обсягів та джерел фінансування

Витрати, пов'язані з будівництвом, реконструкцією, поточним та капітальним ремонтом і утриманням автомобільних доріг, необхідні для реалізації програм розвитку дорожнього господарства України, особливо в сільській місцевості, можуть здійснюватися за рахунок бюджетних та інших коштів.

Визначити джерелом фінансування видатків Програми, кошти з обласного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт, та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, кошти обласного бюджету та бюджету Юнаківської сільської ради.

Головним розпорядником поточних видатків є виконавчий комітет Юнаківської сільської ради. Згідно Програми, в 2023 та 2022 роках кошти будуть направлятись на капітальний, поточний ремонти, ямковий ремонти, залучення спецтехніки та експлуатаційне утримання доріг загального користування та комунальної власності Юнаківської ТГ.

Виконавчий комітет Юнаківської сільської ради використовує кошти відповідно до укладеної угоди, порядку та умов надання субвенції з обласного бюджету місцевим бюджетам на поточний ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах  Юнаківської ТГ.

8.  Завдання і заходи Програми, результативні показники

    Одним із першочергових завдань Програми в 2023-2025 роках для Юнаківської  ТГ є акумулювання коштів на будівництво, реконструкцію, капітальний та поточні ремонти, ямкові ремонти, експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування та вулиць і доріг комунальної власності, та їх ефективне використання.

     Виходячи з наявних фінансових ресурсів щорічно плануються заходи по будівництву, реконструкції та ремонту вулиць і доріг комунальної власності в населених пунктах району. Вирішення цієї проблеми дозволить покращити автомобільне сполучення у Юнаківській  ТГ та районі в цілому, що сприятиме підвищенню соціально-економічного рівня  району, залученню нових інвестицій, розвитку діючих підприємств, створенню нових суб'єктів господарської діяльності, забезпечить умови для повноцінного проживання, роботи і відпочинку мешканців Юнаківської ОТГ. Після закінчення робіт, введення в експлуатацію та повного розрахунку за виконані роботи підрядник передає

балансоутримувачу витрати по об'єкту.

9.    Координація та контроль за ходом виконання Програми

    Координація та контроль за ходом виконання заходів, передбачених Програмою, покладається на постійну комісію з питань житлово-комунального господарства, комунальної власності, промисловості, підприємництва, транспорту, земельних відносин, зв’язку та сфери послуг  Юнаківської сільської ради.

Заходи Програми:

Секретар сільської ради                                                       Ренат НІЗАМІЄВ

« повернутися до всіх документів